中央環(huán)保督察 江蘇整改進(jìn)行時(shí)

 記者近日在沭陽(yáng)縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾患矣兄?0年歷史的塑料加工廠，從最先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅大戶逐步變成環(huán)監(jiān)處罰名單中的“常客”，直至該縣啟用縣長(zhǎng)環(huán)保工作交辦單，這家手續(xù)不全的污染企業(yè)終于被徹底取締。截至目前，沭陽(yáng)已處理縣長(zhǎng)交辦事項(xiàng)151件，立案處罰環(huán)境違法案件217件，移送拘留5件，運(yùn)用新環(huán)保辦法查封扣押案件26件，涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)3起。

 1996年，這家塑料加工廠在胡集鎮(zhèn)成立，10年后擴(kuò)大投資創(chuàng)辦塑料顆粒公司，在近30畝的土地上建起廠房，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕儆嗳司蜆I(yè)，年納稅數(shù)百萬(wàn)元，然而其生產(chǎn)工藝落后，給周圍環(huán)境造成污染。環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中一再遭遇阻力，而該企業(yè)面對(duì)一次次查處和處罰，并未停下以損毀環(huán)境為代價(jià)賺取豐厚利潤(rùn)的腳步。

 2016年，這家企業(yè)被沭陽(yáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)查處后，竟然在被責(zé)令停產(chǎn)整改期間偷偷恢復(fù)生產(chǎn)。沭陽(yáng)縣環(huán)保部門(mén)將此事報(bào)送縣長(zhǎng)召開(kāi)的環(huán)保工作會(huì)辦會(huì)。為有效落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，沭陽(yáng)縣隨即開(kāi)始實(shí)行縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)環(huán)保工作交辦單制度。這家嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)，成為該縣涉及環(huán)保事項(xiàng)的首個(gè)“縣長(zhǎng)工作交辦單”整治對(duì)象。

 “‘縣長(zhǎng)工作交辦單’下來(lái)后，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，連夜召開(kāi)會(huì)議布置相關(guān)工作，并立刻組織有關(guān)部門(mén)人員對(duì)企業(yè)實(shí)施整治。”胡集鎮(zhèn)組織委員王昶說(shuō)，縣長(zhǎng)工作交辦單上注明交辦事由、交辦時(shí)間和完成時(shí)限，如果不能按時(shí)完成，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要在縣里召開(kāi)的會(huì)議上說(shuō)明情況甚至當(dāng)眾檢討，無(wú)理由拖延交辦任務(wù)的，則會(huì)被全縣通報(bào)。在這種工作節(jié)奏下，一些久拖未決的問(wèn)題加速得到解決。

 “整治這家企業(yè)，時(shí)任縣長(zhǎng)卞建軍給了3天時(shí)間。交辦單是2016年7月22日下發(fā)的，這家企業(yè)次日就被連根拔除。”沭陽(yáng)縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)喬步國(guó)告訴記者，快速處理是在合法前提下，結(jié)合多部門(mén)力量共同完成。有了“縣長(zhǎng)環(huán)保工作交辦單”，環(huán)保執(zhí)法遇到的一些難題迎刃而解，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作加大支持力度，大大緩解基層環(huán)保監(jiān)察人員人手不足的局面。

 在一些地方，環(huán)保“說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋”的問(wèn)題一直得不到切實(shí)解決。落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，必須拿出有效行動(dòng)，沭陽(yáng)“縣長(zhǎng)工作交辦單”在實(shí)際工作中所產(chǎn)生的效果，詮釋了黨政同責(zé)維護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。

 江蘇億星玻璃股份有限公司未取得排污許可證，即使用石油焦粉為燃料進(jìn)行生產(chǎn)，被宿遷市環(huán)保局處罰。沭陽(yáng)縣環(huán)保局檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司在未建成污染防治設(shè)施的情況下，仍使用石油焦粉作為燃料進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行再次處罰并責(zé)令停產(chǎn)，但該公司一直拒不執(zhí)行。沭陽(yáng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)交辦單形式，批示“環(huán)保局和開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)，該追究法律責(zé)任一定要追究”。縣環(huán)保局立即對(duì)該公司進(jìn)行處罰，責(zé)令停止排污，并移送公安機(jī)關(guān)處理。

 對(duì)于“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紡織企業(yè)存在環(huán)境污染隱患”這一問(wèn)題，卞建軍要求開(kāi)發(fā)區(qū)、環(huán)保局迅速查處，并對(duì)面上問(wèn)題再排查，該罰的罰、該關(guān)的關(guān)，不能心慈手軟。縣環(huán)保局立即在開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行詳細(xì)排查，對(duì)江蘇三一織業(yè)、江蘇白羊線業(yè)、江蘇陳氏偉業(yè)紡織等3家紡織廠進(jìn)行處罰，并責(zé)令停止生產(chǎn)。

 據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央環(huán)保督察組交辦信訪件涉及沭陽(yáng)共23件。卞建軍要求環(huán)保局對(duì)交辦案件逐一梳理、緊盯不放，對(duì)拒不執(zhí)行的，及時(shí)報(bào)告并追責(zé)。沭陽(yáng)縣環(huán)保局立即落實(shí)要求，對(duì)15個(gè)項(xiàng)目落實(shí)整改措施，停產(chǎn)2個(gè)項(xiàng)目，清理拆除5個(gè)項(xiàng)目，關(guān)停取締、移送公安機(jī)關(guān)1個(gè)項(xiàng)目。